1971 yılında Kütahya/ Domaniç’ te doğdu. İlk ve orta öğrenimini Domaniç’te tamamladı. Ankara Üniversitesi  Hukuk Fakültesi’nden mezun oldu ve müteakiben Ankara Barosunda  Avukatlık  stajını tamamladı.  1996  yılında  mesleğe  Kütahya Kaymakam adayı olarak başladı. İngiltere’de  8 ay süreyle dil kursu ile çeşitli inceleme çalışmalarına katıldı. 
        Aksaray-Eskil, Ağrı-Tutak ,Van-Gevaş ,Eskişehir-Mahmudiye,Çorum-Alaca,Eskişehir-Mihalgazi Kaymakamı, İller İdaresi  Genel Müdürlüğü Şube Müdürü ve  Daire  Başkanı,Hukuk müşaviri görevlerinde bulunmuş  olup Bilecik Vali Yardımcısı olarak görevine devam etmektedir.

Evli ve 2 çocuk babası olan Şahin ARSAL, İngilizce bilmektedir.