111. Dönem Kaymakamlık Kursu'na bakınca, İçişleri Bakanlığı'nın artık sadece mevzuat bilen kaymakam değil; hukuk, ekonomi, güvenlik, afet, insan hakları, iletişim ve yerel kalkınmayı birlikte okuyabilen bir mülki idare amiri yetiştirmeye çalıştığı görülüyor. Peki bu yeni kaymakam modeli taşrada karşılığını bulabilecek mi?

Bir kaymakam adayının çantasına bugün sadece 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'nu koyup göndermek mümkün değil. Çünkü ilçe artık eski ilçe değil. Vatandaşın devletten beklentisi değişti. Güvenlik anlayışı değişti. Afetler değişti. Ekonomi değişti. İletişim değişti.

Sosyal medya, yapay zekâ ve dezenformasyon kamu yönetiminin kapısını çoktan çaldı.

111. Dönem Kaymakamlık Kursu'nun son haftalarındaki programlarına baktığımızda, İçişleri Bakanlığı bu değişime uygun program uyguluyor görünüyor,

Kursun konuşmacılarına ve çalışma ziyaretlerine bakın:

İçişleri Bakanı Mustafa Çiftçi, Adalet Bakanı Akın Gürlek, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan, Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri Okay Memiş, Dışişleri Bakanı Hakan Fidan, TİHEK Başkanı Vasip Şahin. Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanı Burhanettin Duran. Bunun yanında AFAD, Jandarma Lojistik ve Jandarma Havacılık Komutanlıkları, TOBB, ASELSAN, HAVELSAN ve TUSAŞ ziyaretleri var.

Her bir konuşmacının farklı bir alana vurgu yapıyor olması Kaymakamlık Kursu'nun bence en değerli tarafı, kaymakama çok geniş bir vizyon kazandırmaya çalışması.

Ama müfredat kadar önemli olan bir başka şey var: Kurum kültürü.

Adaya “vatandaş odaklı ol” demek kolay. Bunu uygulayabileceği sistemi de kurmak gerekiyor. “Sahaya çık” demek kolay. Sahaya çıkmasını sağlayacak çalışma düzenini oluşturmak zor. “İletişim kur” demek kolay. Doğru iletişimin kurumsal altyapısını kurmak zor. “Yerel kalkınmayı destekle” demek kolay. Kamu, özel sektör, belediye ve sivil toplum arasında gerçek iş birliği oluşturmak zor.

Yeni kaymakamların gerçek sınavı burada başlayacak.

Kaymakamın karnesi Ankara'da değil ilçede verilecek

Bu dönem yapılan Kaymakamlık Kursu içeriğine bakıldığında bize önemli bir mesaj veriyor. Sanırım İçişleri Bakanlığı kaymakamı yeniden tanımlıyor. Sadece mevzuat bilen değil, hukuku bilen, sadece makamda oturan değil, sahaya çıkan, sadece güvenlik yöneten değil, sosyal devleti de yöneten, sadece kamu kurumlarını denetleyen değil, özel sektörle de konuşan, sadece basın açıklaması yapan değil, kriz iletişimini bilen, sadece bugünü yöneten değil, afet riskini, ekonomiyi, teknolojiyi ve geleceği okuyabilen, daha da en önemlisi, devleti temsil eden ama kendisini devlet sanmayan bir kaymakam.

Bakanlığın kamuya açık sayfasında 111. Dönem'in bütün ders saatlerini ve ayrıntılı haftalık müfredatını gösteren tek bir program bulunmuyor; dolayısıyla değerlendirmeyi kamuya açıklanan konuşmacı, konferans, kurum ziyaretleri ve eğitim başlıkları üzerinden yaptığımı özellikle belirmem gerekiyor.

Ankara'da derslikte anlatılan her güzel sözün bir gün ilçede karşılığı aranacak. O gün kaymakamın diplomasına değil; vatandaşın kapısını çaldığında ne yaptığına, kriz çıktığında nasıl davrandığına, eleştiri geldiğinde ne yaptığına, makamının gücünü nasıl kullandığına bakacağız.

Çünkü 111. Dönem kursunun kamuya yansıyan programına bakıldığında tecrübe paylaşımı, kurum ziyaretleri ve uzmanlık alanları bakımından oldukça zengin bir çerçeve var. Fakat asıl sınav, adayın ilçeye gittiği zaman başlıyor.

111. Dönem Kaymakamlık Kursu, adaylara devlet yönetiminin pek çok alanında önemli bilgiler veriyor. Ancak kursun ardından başlayan saha dönemi, kaymakamlığın asıl okuluna dönüşüyor. Aday kaymakamı sahaya gönderirken eline yalnızca mevzuat mı veriyoruz, yoksa sahada neyi öğrenmesi gerektiği de tarif ediliyor mu?

111. Dönem Kaymakamlık Kursu'na “konferans ağırlıklı eğitim” yanında zorunlu “vaka, simülasyon, saha ve performans değerlendirme” sistemi eklenmeli. Kaymakamlık anlatılarak değil, karar verdirilerek öğretilirse daha başarılı olabilir.

Bence “Bir Kaymakamın İlk 100 Günü” başlıklı uygulamalı bir modül şart. Çünkü kaymakamlık teoriden çok önceliklendirme ve yönetme sanatıdır.